Наличие лицензии на предрейсовые осмотры обязательно! - Низкие цены - Алкотестеры профессиональные и персональные

Перейти к контенту

Главное меню:

Наличие лицензии на предрейсовые осмотры обязательно!

Требование к обязательному наличию лицензии на предрейсовый осмотр.

В соответствии с п. 1 ст. 20 и ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать … проведение обязательных медицинских осмотров.

Часто небольшие организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся автомобильными перевозками, для проведения медицинских осмотров водителей принимают на работу врачей. Однако наличие в штате врача еще не означает, что организация имеет право проводить медицинские осмотры своих водителей. Для предрейсовых осмотров  обязательно наличие лицензии.  При этом, лицензию должна получить сама организация. Дело в том, что согласно пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. К медицинской деятельности относится и деятельность по проведению медицинских осмотров, включая предрейсовые и послерейсовые осмотры. Это предусмотрено Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30. Понятие "медицинская деятельность" включает в себя выполнение работ или оказание услуг не только третьим лицам, но и для собственных нужд. То есть деятельностью, подлежащей лицензированию, является и медицинская деятельность в отношении работников собственной организации. О том, что организации, имеющие медицинские пункты, обязаны получать лицензию, говорится и в Письме Минздравсоцразвития России и Росздравнадзора от 19.04.2007 N 01И-327/07 "О совершенствовании деятельности по лицензированию". 

Отсутствие необходимости получения лицензии для проведения медицинского осмотра собственных водителей иногда пытаются доказать ссылками на п. п. 1.2 и 1.4 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, приведенного в Методических рекомендациях "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденных 29.01.2002 Минздравом России и Минтрансом России (далее - Методические рекомендации). 

Пункты 1.2 и 1.4 указанного Типового положения предусматривают, что медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организации, а также медицинскими работниками учреждения здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения. При этом медицинский персонал должен иметь сертификат, а медицинское учреждение-лицензию. 
Однако Методические рекомендации не являются нормативным правовым актом, не зарегистрированы Минюстом России и поэтому не обязательны. Сказанное косвенно подтверждается и Письмом Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств". В Письме Методические рекомендации названы документом, который "поможет работодателю правильно сформировать и организовать этот участок работы, как один из важных для обеспечения безопасности дорожного движения". 

Указание Методических рекомендаций на то, что медицинский персонал должен иметь сертификат, не означает, что организация, в которой трудятся соответствующие медицинские работники, освобождена от обязанности получать лицензию. 

За проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей без лицензии организацию могут оштрафовать на основании п. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.04.2007 N Ф08-1329/2007-563А,  Постановление Уральского округа от 13.12.2006 N Ф09-11007/06-С1,   Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.11.2006 N Ф03-А04/06-2/4124). 

Кроме того, соблюдение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является одним из лицензионных требований при осуществлении подлежащей лицензированию деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (пп. "в" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 N 637). 

Поэтому проведение медицинского осмотра водителей без лицензии грозит организации, осуществляющей перевозки пассажиров, штрафом по п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за нарушение условий, предусмотренных лицензией (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.04.2005 N А38-4561-14/661-2004, Восточно-Сибирского округа от 05.05.2003 N А74-182/03-К2-Ф02-1194/03-С1). Лицензия на перевозочную деятельность в этом случае может быть приостановлена или аннулирована. 

 
Яндекс.Метрика
Назад к содержимому | Назад к главному меню